راهبردهای جهانی در اجرای طرح های افزایش تراکم
افزایش تراکم شهری به‌عنوان یکی از راهبردهای اصلی توسعه پایدار در شهرها، همواره در مرکز توجه سیاست‌گذاران و برنامه‌ریزان شهری قرار داشته است. اقدامات متعددی باید برای ارتقای پایداری شهری در نظر گرفته شود، مانند محدودیت در شهرنشینی های جدید و حفاظت از زمین های کشاورزی، سرمایه گذاری در حمل و نقل عمومی، محدودیت در پروژه های خودرو محور، کاهش مصرف انرژی و انتشار گازهای گلخانه ای در همه موارد.
بخش های تولید، مدیریت آب و بهبود کیفیت آب، خاک و هوا. مورد بررسی قرار گرفتن راهبردهای کشورها و جوامع دیگر در افزایش تراکم شهری با شرایط مختلف اقتصادی، اجتماعی، و جغرافیایی، رویکردهایی متفاوت برای مدیریت تراکم ارائه می‌دهند که می‌تواند الگوی مناسبی برای سایر کشورها ارائه دهد.
در این راستا، تدوین طرح توجیهی افزایش تراکم یکی از ابزارهای اساسی است که می‌تواند به تصمیم‌گیری بهتر و دقیق‌تر در این زمینه کمک کند. این طرح‌ها باید شامل تحلیل دقیق ظرفیت‌های موجود در شهر، ارزیابی زیرساخت‌ها، تأثیرات زیست‌محیطی، و بررسی پیامدهای اجتماعی و اقتصادی باشند.
شرکت مهندسین مشاور شارمند به‌عنوان یکی از مشاوران معتبر در حوزه برنامه‌ریزی شهری، این طرح‌ها را با دقت و تخصص بالا تهیه می‌کند. این شرکت با بهره‌گیری از تجربه و دانش کارشناسان خود، طرح توجیهی افزایش تراکم را تدوین می‌کند تا با ایجاد توسعه‌ای پایدار و کارآمد، نیازهای شهری را برآورده سازد و به بهبود کیفیت زندگی در شهرها کمک کند.
راهبرد کلی تجربیات بین المللی از تراکم پذیری
در طول دو دهه گذشته، ایده تراکم شهری در سراسر جهان در چندین شهر بزرگ و همچنین در موارد با تراکم متوسط یا بالا مورد بررسی قرار گرفته است. این پروژه های تراکم عمدتاً به دلایل زیر ترویج می شوند:
- ارزش بالای زمین همراه با افزایش تقاضا برای مسکن یک سود بالقوه برای توسعه‌دهنده است اگر آنچه وجود دارد تخریب شود و با تراکم بالاتر بازسازی شود.
- زمین قابل ساخت در دسترس یا به دلیل شرایط جغرافیایی کمیاب است یا توسط مقررات محلی برای حفاظت از زمین های کشاورزی محدود شده است.
هر دو دلیل، اقدامات تراکم‌سازی را که در شهرهای متراکم ترویج می‌شوند، توجیه می‌کنند، مانند پاریس، سئول، روتردام یا لندن. سیاست‌ها و پروژه‌ها در میان شهرها متفاوت است. زیرا آنها با شرایط محلی، از جمله رویکرد اجتماعی-فرهنگی به مسکن سازگار می‌شوند.
تجربه کشور چین در افزایش تراکم و راهبرد های آن
از سال 2014، دولت مرکزی چین شهرنشینی نوع جدید را در طرح ملی شهرسازی نوع جدید ترویج کرده است. این طرح از توسعه سبز و کم کربن حمایت می‌کند و مستلزم پرهیز از پراکندگی شهری، بهره‌وری پایین در کاربری زمین، تکثیر مناطق شهری بی‌مصرف، و هدر رفتن فضای شهری در زیرساخت‌های بیش از حد است. مطابق با اهداف شهرنشینی نوع جدید، دستورالعمل های ملی در مورد برنامه ریزی شهری، گسترش شهرها را فراتر از آنچه منابع طبیعی آنها می تواند پشتیبانی کند ممنوع می کند و مرزهای رشد شهری را اعمال می کند . به عبارت دیگر، توسعه شهری پایدار نباید فراتر از یک آستانه برنامه ریزی شده گسترش یابد.
با توجه به سرمایه گذاری های اخیر ، مبادلات اجتماعی، و این واقعیت که ساخت و سازهای جدید منابع را از بین برده و اثرات زیست محیطی بالایی دارند، میتوان یک راه حل غیر مخرب و ارتقاء و مقاوم سازی سازه های موجود را ارزیابی کرد. اقدامات متراکم سازی که ساختارهای موجود را حفظ کند می تواند طراحی شود.
نمونه اقدامات سئول و روتردام نشان می‌دهند که میتوان ساختمان‌های موجود را پر کرد و ساخت و ساخت بین آنها اجرا کرد، حتی اگر این اقدامات معمولاً نمی‌توانند تعداد افراد در جوامع را به میزان قابل توجهی افزایش دهند، آنها منابع کمی را سرمایه گذاری می کنند، خانه های کسانی را که قبلاً یک بار اسکان مجدد را تجربه کرده اند تخریب نمی کنند و تأثیر بازسازی بر محیط زیست را کاهش می دهند.
در شرایط رشد جمعیت شهری، استفاده از زمین یک تصمیم برنامه ریزی شده در ارتقای پایداری زیست محیطی است. دولت‌های محلی چین به طور فزاینده‌ای توسعه‌های فشرده را عمدتاً برای به حداکثر رساندن ارزش زمین و به دست آوردن ارزش زمین تجاری و مسکونی تشویق می‌کنند، اما هنوز عمدتاً برای متعادل کردن منافع اقتصادی و اهداف پایداری نیستند.
با این حال، رویکرد برنامه ریزی در کشور به تدریج و به طور پیوسته به سمت توسعه پایدارتر و محیط شهری با کیفیت بالا می رود. در این فرآیند، برای افزایش استفاده از منابع، می توان به نوسازی برخی از مناطق ساخته شده که عملکرد کارآمدی ندارند، توجه کرد. در این راستا، دولت مرکزی چین بازسازی و نوسازی آنچه که قبل از سال 2000 ساخته شده بود را ترویج کرده است، که اگر کل کشور در نظر گرفته شود، یک اقدام بزرگ است.
این تحقیق فرصت بازسازی با متراکم کردن آنچه در حال حاضر در سوژو ساخته شده است را مورد بررسی قرار داد تا مصرف زمین کشاورزی را کاهش دهد و محیط زندگی بهتری را نسبت به آنچه در سال‌های اولیه شهرنشینی عظیم تحقق یافته بود ارائه دهد. این تحقیق به این نتیجه رسید که برخی از جوامع اسکان مجدد می توانند مکان های مناسبی برای نوسازی باشند. در واقع، این جوامع در سوژو به سرعت رو به وخامت می‌روند و اگر افزایش جمعیت در نظر گرفته شود، خدمات ناکافی و شرایط بد مسکن اتفاق می‌افتد.
این اقدام نشان داد که تراکم جوامع اسکان مجدد می تواند به طور قابل توجهی بر تشدید استفاده از زمین در کل سوژو تأثیر بگذارد، تراکم باید به ویژه در جوامع اسکان مجدد با ظرفیت حمل و نقل و دسترسی خوب ترویج شود. دولت محلی باید توسعه متراکم و فشرده را تشویق کند و اهداف مشخصی داشته باشد که در هر پروژه توسعه ای رعایت شود. به طور خاص، اینکه کدام گزینه تراکم امکان پذیر است و برای هر شرایط مناسب تر است، باید بر اساس مورد به مورد تصمیم گیری شود.
هدف از تحولات تراکم که در این تحقیق تحلیل و پیشنهاد شده است، اعیان سازی، سود یا حداکثر سازی درآمد نیست، بلکه گام دیگری در بهبود محیط ساخته شده و ارزش گذاری زمین است، مزایایی که می توان با ساکنان فعلی به اشتراک گذاشت.
تجربه کشور آمریکا در افزایش تراکم و راهبرد های آن
در اینجا به آن 12 شهر از آمریکا پرداخته می‌شود که اکثر آنها در دو دهه گذشته افزایش جمعیت قابل توجهی داشته اند. همانطور که این شهرها رشد کردند، بهره وری نیروی کار ایالات متحده را افزایش دادند، مشارکت ایالات متحده در تغییرات آب و هوایی را کاهش دادند و انتخاب های بیشتری برای آمریکایی ها برای نحوه و مکان زندگی فراهم کردند.
به طور کلی، شهرهای نسبتاً متراکم ایالات متحده دو مسیر متمایز را برای رشد دنبال کرده اند:
برنامه‌ریزی «معامله بزرگ»
یکی برنامه‌ریزی «معامله بزرگ» است:شهرداری‌ها با نیاز به مسکن بیشتر مواجه شده‌اند، اما مخالفت گسترده فعالان محله‌ای، مسکن‌های جدید (و در نتیجه رشد جمعیت) را به تعداد کمی از محله‌ها، در مرکز شهر و نزدیک به آن، هدایت می‌کنند که از قبل جمعیت قابل‌توجهی ندارند. که می تواند اعتراض کند. مناطقی که میتوان در این محله‌ها بازسازی کرد ممکن است شامل پارکینگ‌های باز، مکان‌های در حال حاضر کم‌استفاده اما زمانی صنعتی، اموال عمومی که دیگر برای هدف اصلی خود مورد نیاز نیستند، یا مناطقی که بر اساس طرح‌های نوسازی شهری قدیمی از وجود ساکنان پاکسازی شده‌اند، باشد.
در حالی که برنامه ریزی “معامله بزرگ” برای دستیابی به رشد جمعیت عملی است، از چندین نقص رنج می برد. این امر وابستگی به پرهزینه‌ترین نمونه‌های اولیه مسکن بلندمرتبه را تقویت می‌کند و مستلزم آن است که بیشتر واحدهای جدید برای خانوارهای پردرآمد مورد هدف قرار گیرند. اکثر خانوارهای دیگر برای موجودی ناکافی واحدهای قدیمی‌تر و همچنین تعداد نسبتاً معدودی واحدهای جدید با محدودیت درآمد یارانه‌ای که شهر موفق به ساخت آنها می‌شود، رقابت می‌کنند. علاوه بر این، معامله‌های بزرگ منجر به تشابه توسعه می‌شود، زیرا مسکن جدید تقریباً در همان زمان، برای جمعیت تقریباً یکسان، در مکان‌های معدودی ساخته می‌شود. چنین محله هایی ممکن است در طول زمان با تغییر جمعیت و سبک زندگی سازگاری ضعیفی داشته باشند.
طرح‌های «رشد توزیع‌شده»
یک مسیر جایگزین و دشوارتر برای رشد تلاش می کند مسکن جدید را در منطقه وسیعی از شهر پراکنده کند. چنین طرح‌های «رشد توزیع‌شده» باعث ایجاد تغییراتی در جایی که جمعیت قابل‌توجهی در حال حاضر زندگی می‌کنند، ایجاد می‌کند و به طور بالقوه باعث ایجاد اختلاف در تصمیم‌گیری‌های مربوط به استفاده از زمین می‌شود. برخی از استراتژی‌ها برای پراکنده کردن رشد شامل «دهکده‌های شهری» سیاتل است که همچنان منجر به رشد متمرکز می‌شود اما بخش‌های بیشتری از شهر را تحت تأثیر قرار می‌دهد. رشد پراکنده شاید آسان‌تر از طریق یک فرآیند برنامه‌ریزی جامع برای حمل‌ونقل ارتقا یافته و توجه به کیفیت سایر زیرساخت‌ها و امکانات محله انجام شود. پاداش شهرهایی که در این تلاش موفق می شوند عبارت است از تغییر تدریجی و متنوع محله، مسکن جدید مقرون به صرفه با طیف وسیع تری از درآمد بدون یارانه، و برابری بیشتر درک شده در توزیع بار رشد جمعیت.
نتیجه گیری
در سطح بین‌المللی، افزایش تراکم در شهرهای مختلف، از جمله پاریس، سئول، روتردام و لندن، به‌دلیل محدودیت‌های جغرافیایی و کمبود زمین برای توسعه، از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. کشور چین از سال 2014 با ترویج طرح‌های شهرنشینی نوع جدید، به‌ویژه در شهرهایی مانند سوژو، با هدف کاهش مصرف زمین کشاورزی و ارتقای کیفیت زندگی، به دنبال افزایش تراکم شهری با حفظ منابع و بهبود زیرساخت‌ها است. در این راستا، دولت چین به نوسازی و بازسازی ساختمان‌ها و جوامع اسکان مجدد توجه ویژه دارد تا رشد شهری به‌صورت پایدار و متوازن تحقق یابد.
همچنین، در ایالات متحده، شهرهای مختلف مانند سیاتل، تلاش می‌کنند تا از طریق برنامه‌ریزی جامع و گسترش مسکن جدید در مناطق مختلف، تراکم شهری را به‌طور متوازن افزایش دهند. دو رویکرد اصلی در این کشور شامل «معامله بزرگ» و «رشد توزیع‌شده» هستند که هرکدام به روش‌های خاص خود به مدیریت رشد جمعیت و بهبود زیرساخت‌ها کمک می‌کنند.
در نهایت، این مقاله بر اهمیت تدوین و اجرای طرح توجیهی افزایش تراکم تأکید می‌کند که می‌تواند به‌عنوان الگویی برای کشورهای مختلف در مسیر توسعه شهری پایدار و کارآمد به کار گرفته شود. طرح توجیهی افزایش تراکم به‌طور خاص به ارزیابی اینکه چگونه میتوان زمین‌های موجود را به‌طور مؤثرتر استفاده کرد، توجه دارد. طرح توجیهی افزایش تراکم به‌عنوان یکی از مهم‌ترین ابزارهای برنامه‌ریزی شهری، نقشی کلیدی در بهینه‌سازی استفاده از منابع شهری ایفا می‌کند. این طرح‌ها، علاوه بر کاهش هزینه‌های گسترش افقی شهر، به افزایش کارایی زیرساخت‌ها و ارتقای کیفیت زندگی شهری کمک می‌کنند. اجرای موفق طرح توجیهی افزایش تراکم نیازمند ارزیابی دقیق ابعاد زیست‌محیطی، اقتصادی و اجتماعی است تا از بروز مشکلات احتمالی جلوگیری شود. همچنین، توسعه و اجرای طرح توجیهی افزایش تراکم با استفاده از اصول علمی و هماهنگی بین بخش‌های مختلف، می‌تواند به رشد پایدار شهری منجر شود.
شرکت مشاوره مهندسی شارمند با استفاده از ابزارهای تحلیلی و کارشناسی، طرح توجیهی افزایش تراکم را به گونه‌ای طراحی می‌کند که نه تنها منافع اقتصادی و اجتماعی را برای شهرها و مالکان اراضی به همراه داشته باشد، بلکه با در نظر گرفتن ابعاد زیست‌محیطی، به بهبود کیفیت زندگی و حفظ منابع طبیعی کمک کند.
ماخذ :
- MDPI article:
Liu, Y., Zhang, J., Wang, Q., Chen, X., & Li, J. (2023). How large cities can grow denser and flourish: What the 2020 Census reveals about urban sprawl. Sustainability, 15(10), 7901. - Manhattan Institute article:
Renn, A. M. (2023). How large cities can grow denser and flourish: What the 2020 Census reveals about urban sprawl. Manhattan Institute.